各县(市、区）教研室，渭南初级中学：
为深入贯彻党的教育方针，全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”）和《关于开展全省义务教育“双减”工作教研大指导的通知》（陕教科〔2021〕50号）的精神，切实提升学校育人水平，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担，确保学生健康成长。经渭南市教育局同意，决定在全市范围内开展义务教育“双减”工作教研大指导活动，现将有关事项通知如下：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，强化学校教育主阵地作用，发挥各级教科研机构的支撑、驱动、引领作用，指导学校减负提质，规范作业管理、提升学校课后服务水平、提高教育教学质量，促进学生全面发展、健康成长，推进“双减”工作落地见实效，建设高质量义务教育体系，努力办好人民群众满意的教育。
(二)基本原则
1.规范性原则。依据国家和省、市有关教育法律法规和政策规定，指导开展“双减”工作，促进义务教育学校办学规范化。
2.导向性原则。通过教研指导，以科学的方法，有效的措施，提升作业管理质量，减轻学生过重课业负担，推动教学方式和学习方式的转变，提高课后服务水平，实现“减负”与“提质”效果双提高。
3.持久性原则。建立义务教育阶段“双减”工作长效教研指导机制，推进工作长期性、持久性，避免短期行为。
4.倾向性原则。要重点对农村学校、薄弱学校开展“提质”教研指导，提高教育教学质量。
二、工作目标与指导内容
(一)工作目标
1.瞄准一个定位。将校内减负提质作为“双减”指导工作的治本之策,强化学校教育主阵地作用,使学生学习更好回归校园。
2.坚持两个并重。“减负”和“提质”两手抓、两手都要硬，做到持之以恒、久久为功。
3.强化三个提高。提高作业管理水平、提高课后服务水平、提高课堂教学质量，做到教师应教尽教、学生学足学好。
4.落实四个严格。严格均衡分班、严格教学要求、严格作业调控、严格考试管理，有效解决家长急难愁盼问题，努力缓解教育焦虑。
(二)指导内容
1.规范办学管理。严格执行国家课程方案，完成课程计划，开齐、开足各门课程。严格执行“三表”(课表、作息时间表、大课间体育活动表)，做到零起点教学，均衡分班，切实做到五育并举。
2.提高教学质量。加强课堂教学管理，推进“课堂革命，陕西行动”，优化教学过程，提高课堂教学效益。注重差异化教学，主动关心和帮助学习困难的学生。
3.规范作业管理。严控作业总量，确保学生拥有足够的睡眠。提高作业设计质量，加强基于学科课程标准的作业设计，加强学期作业、单元作业的整体设计。学校结合教学任务和具体学情，创新作业类型、作业评改方式、作业反馈与辅导方法。
4.做好课后服务。促进课后服务与“三个课堂”深度融合，满足学生和家长多样化需求，优先安排作业指导，为学习有困难的学生进行答疑辅导，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科技、文体、劳动、兴趣小组及社团活动，提高服务质量，丰富学生生活。
5.规范考试管理。严格控制考试次数，小学一、二年级不进行纸笔考试，非毕业年级不得组织周考、月考、单元考等其他各类考试。依据学科课程标准命制试题，合理控制考试难度，增加综合性、开放性、应用性、探究性试题比例，减少机械记忆性试题。合理运用考试结果，不得公开名次和等级。
6.规范教辅资料管理。严格遵守省教育厅等四部门下发的《关于进一步加强全省中小学教辅材料管理使用工作的通知》，坚持“五限”原则，切实减轻学生课业负担和家庭经济负担。
三、组织机构和人员安排
(一)成立渭南市义务教育“双减”工作教研指导领导小组
组 长：王 军（渭南市教育研究所所长）
副组长：郭九胜（渭南市教育研究所副所长）
邓 涛（渭南市教育研究所副所长）
张云峰（渭南市教育研究所支部副书记）
聂卫国（渭南市教育研究所工会主席）
成 员：马红云（办公室主任）
王小明（中教室主任）
张冬倩（小教室副主任）
张 登（教科研室主任）
李亚珍（质量检测室主任）
李涛涛（德育室主任）
张文全（体艺室主任）
程 刚（情报信息室主任）
（二）人员安排
市教研所对全市实行包片负责制，具体人员安排如下：
1．市区片（临渭、高新、经开、渭初）
组长:邓涛（电话18892183777 邮箱446810893@qq.com）
2．东片区（华州、华阴、潼关）
组长：张云峰（电话15129333512 邮箱70652839@qq.com）
成员：马红云、李亚珍、程刚、张国栋、王红华、肖洁、刘林、张雅楠
3．西片区（蒲城、白水、富平）
组长：聂卫国（电话15129333518 邮箱wnwg918@163.com）
成员：李涛涛、闫占军、王会贤、孙晓慧、田华、种彬、于战平
4．北片区（合阳、澄县、大荔）
组长：郭九胜（电话15129333511邮箱81666627@qq.com）
成员：王小明、张冬倩、刘晓莉、王玉萍、万亲宁、王荣、邓继群
四、活动形式
（一）建立市包片、县包校两级教研指导机制。
市级教研指导组对包片各县（区）进行教研指导，通过进校视导、线上答疑;培训辅导、示范带动;宣传典型、推广经验等形式，每年实现包片县（区）教研指导全覆盖。各县(区)教研机构要成立相应机构，做到每年学校指导全覆盖。市级教研员要进县（区），县级教研员要进校，责任到人，做到校校有人指导。
(二)围绕工作目标和指导内容，建立县（区）教研指导工作机制。各县（区）教研部门要围绕作业管理、课后服务、课堂质量、考试管理等方面进行重点指导，建立长效“双减”指导工作机制，切实发挥教研指导作用，宣传政策，培训指导，解疑答惑，提高作业设计和课堂教学质量，提升作业管理和课程服务水平，加强考试管理指导，持续推进“双减”工作落地见实效。
(三)通过听、看、查、谈等方式，指导学校开展“双减”工作
听:围绕“双减”工作具体内容，听取“双减”工作落实情况的汇报;
看:进校园看课后服务实施情况，进教室看课堂教学改革的成果，进班级看作业管理成效，了解考试管理及“三个课堂”进展情况;
查:查看作息时间表，查看“双减”落实方案，查看学生作业本和教辅材料使用、书面考试情况;
谈:与教师、学生和家长进行访谈，了解双减政策实施后的基本现状、困难问题和意见建议。
交流指导:从课堂教学、作业布置、课后服务、考试管理等方面进行政策解读、答疑解惑、经验介绍、成果推广，开展引领性教研指导。
四、工作要求
1.各县(区)教研部门要高度重视，提高政治站位，成立机构，精心安排部署，高质量、高标准地做好“双减”工作教研大指导工作。
2.各县（区）教研部门务必于10月24日前，将本县（区）“双减”教研大指导工作组织机构及包片安排以电子文档的形式报送市教研所各学段相关联系人。
3.各县（区）教研部门要及时总结本地“双减”工作落实情况，收集存在的问题和困惑，整理县区和学校的成功案例，确定专人于每月30日前将本月小学和初中的“双减”工作实施情况，以电子文档的形式报市教研所各学段相关联系人。市教研所汇总后以月报形式上报省教科院。
渭南市教育研究所
2021年10月12日